• 不同08年金融危机,中国经济对美依赖越来越少 2019-04-21
  • 藏族作家阿来的“等待” 2019-04-21
  • 在最平凡的岗位践行初心和使命 2019-04-13
  • 激情世界杯熬夜看球 谨防泌尿疾病“亮红牌” 2019-04-13
  • 追寻峥嵘岁月的精神传奇(铸剑·纪念中国人民解放军建军90周年特刊) 2019-04-02
  • 西溪龙舟赛 越来越多的娃娃军加入 2019-03-30
  • 推动形成全面开放新格局 开启新时代开放新征程 2019-03-30
  • 阳泉首次颁布地方实体性法规 两部法规将于7月1日起实施 2019-03-29
  • 探访南方古丝路 跟着郑和下南洋 春城壹网 七彩云南 一网天下 2019-03-29
  • ——主观唯心主义哲学思想的幸福感和不幸福感就是:人的主观臆断的欲望能否满足“好”的感觉。“幸福”就是满足了人的主观臆断的欲望而达到和实现直接感觉的好的结果。“不 2019-03-28
  • 你们中了美国思维,中国思维却相反 2019-03-26
  • 端午假期国内游客超8900万人次 2019-03-26
  • 这种食物营养价值很高 但千万别把它当主食吃 2019-03-19
  • 意法领导人会面 呼吁在非洲建立难民问题处理中心 2019-03-19
  • 【专题】书记、市长去哪儿 2019-03-17
  • 云南快乐十一选五 看中国 最热点 望全球 老百姓 法与理 民生苑 正能量 文体娱 十九大

    三农

    中国民生网总编办公室
    旗下栏目: 菜篮 三农 就业 生育 物价

    云南11选5前三值走势图:打造美丽乡村 建设生态家园(图)

    来源:百度 编辑:侠名 发布时间:2019-04-14 00:28
    摘要:昨天和今天,全

    云南快乐十一选五 www.vvkk2.com 昨天和今天,全省“千村示范、万村整治”工程暨农村住房改造建设现场会在我市举行。它山之石,可以攻玉。为学习借鉴省内兄弟县(市)区的先进经验和做法,本报特选摘部分地区、单位的交流材料。
    以清洁家园为载体
    推进美丽乡村建设
    台州市明确了“一年打基础,两年求突破,三年见成效”的工作目标,以达到全面改善城乡环境质量、促进人与自然和谐共处、提高全市文明卫生水平、建设宜居家园目的。城区主要任务是“四整治一绿化”;乡村主要任务是“两清两治一绿”,即清理垃圾、清理河道、治理污水、治理“六乱”和乡村绿化。
    从今年年初开始,台州市委、市政府就把“清洁家园、和谐乡村”活动作为全年一项重要基础性工作进行部署谋划,花大力气加以推进。130多个市级单位与低收入农户集中村结对帮扶,乡镇(街道)、村开展了百万人整治大行动,全市农民投工投劳100多万工,各类社会捐助资金1亿多元。
    为夯实基础,建立长效机制,台州市全面推进“三有”机制建立,有人干事、有钱办事、有章理事。突破重点攻克难点,城区、工业区、农业区分别以建筑垃圾、工业废料、畜禽排泄物和生活垃圾收集处理为重点。选择纳管、氧化塘、人工湿地、地埋式生活污水净化池等污水处理技术。制订城乡绿化三年计划,开展创建森林村庄、绿化示范村等行动。切实改善硬件设施,添置新建垃圾箱、收集房、清运车等;20多个乡镇新建了垃圾中转站,投资2.95亿元建设生活垃圾焚烧发电工程;建成8座中心镇污水处理厂,开工建设14个镇污水处理厂(站)。
    抓好“两规”衔接合一
    引导村庄集聚建设
    德清县将“中国和美家园”建设作为新农村示范县建设的主抓手,以“山水美、农家富、社会和、机制新”为目标,加快推动城乡统筹发展。
    完善村庄布局,实现“两规合一”。德清县紧紧抓住土地利用规划修编这一契机,紧密结合当前农房改造和农村土地综合整治工程,按“平原村人口2500人以下规划布局1个农村居住点,2500人以上规划布局1至2个居住点,山区半山区村以1500人为标准”的原则,对全县村庄进行了重新规划布局。县国土资源、建设等部门对村庄布点通过定点、定位、定规模的方式,分别落实到土地利用规划和村庄布局规划之中,从而实现了村庄布局层面的“两规合一”。全县166个建制村1751个居住点规划缩减到208个居住点。
    引导村庄集聚,大力推进农房改造建设。注重与投资项目三年行动计划、与土地复垦、与新农村建设、与农村危旧房改造、与农民自建房等相结合。
    强化用地、资金等服务保障。县财政按每户5000元标准安排专项资金,用于农房改建中的中心村基础设施建设补助。引入BT模式,引导民间资金参与建设。
    加大农房改造力度
    推进城乡一体发展
    围绕“现代气派的柯桥城、繁荣生机的中心镇、漂亮有序的新社区”城乡发展总体目标,结合农村住房改造建设,去年下半年以来,绍兴市在原来“一主三副两片百个左右农村新社区”的县域城乡建设总体规划基础上,进一步优化完善了规划,确定了34个城镇社区和52个农村社区,力争把全县378个村建设成为86个城乡新社区。
    狠抓规范管理,下决心转变建房模式。分区域确定不同控制要求,城镇建设控制区范围内,一律通过“镇中村”拆迁改造推进农村住房建设,禁止扩建个人住房;城镇建设控制区外、城镇规划区范围内,鼓励和引导建设城镇公寓,允许翻建和扩建个人住房,禁止新建个人住房;城镇规划区范围外的其他区域,坚持“推进公寓式、规范联立式、严控独立式”方针推进农房改建。
    创新工作思路,多渠道推进农房改造。一是加大城中村、镇中村、区中村的拆迁改造力度。二是大力建设农民公寓。按照“规划、建设、管理”三统一,以农民公寓为主的建房要求,大力推行镇(街)、村集体代建制。三是推进农村宅基地置换。为切实解决有合法宅基地且有置换要求的农户和住房困难户、移民下山户等的住房需求,今年起将通过“以房换房、以房换钱、以房换租”等方式,从根本上解决农村住房困难问题。
    全面提升
    农村环境长效管理水平
    加强组织领导,全力确保农村环境长效管理工作顺利开展。先后建立农村垃圾集中收集、城乡河道整治保洁、乡村道路养护管理、畜禽养殖污染治理后续服务等工作领导小组。市财政每年用于农村环境长效管理的以奖代补资金1000多万元,各镇(街道)配套补助。建立市领导联系镇、村工作制度,层层建立责任分解、月检季督、工作例会、考核激励等制度。
    创新工作方法,建立健全农村环境长效管理工作体系。抓住源头创新收集方式,全面推行垃圾箱向户用垃圾桶的转换工作,实行垃圾上门收集服务。整合资源建好村级保洁站。实行站长负责制,全面整合村内村庄保洁、河道保洁、道路养护、养殖治理后续服务等工作力量。创新机制探索市场化运作,目前已有20个村落实专业保洁公司。
    突出农民主体,全面深化农村环境管理工作新机制。通过广泛宣传发动,将环境长效管理工作纳入村规民约。全市农村垃圾收集有偿服务覆盖率达到100%。各村(社区)将保洁站(公司)工作职责、保洁员责任区域、监督电话等以告示牌形式向村民公布,还将有偿收费及保洁资金收支情况定期公开,接受村民监督。
    强化部门协作,构建“立体化”的农村环境长效管理网络。合力推进“一落实五保持”的农村环境长效管理工作,即落实长效保障机制;保持村容村貌整洁;保持道路畅通并做到路面洁化、两侧绿化;保持河道池塘清洁;保持绿化养护管理规范;保持公共设施完整并运作正常。
    以农房改建为载体
    大力推进中心村建设
    按照“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的要求,永康市综合考虑经济因素、地理状况等六大因素,突出集聚辐射作用,确定中心镇、一般镇和中心村。根据中心村区位条件与资源禀赋等,结合农村土地综合整治、农村住房改造和下山搬迁计划实施,开展中心村域的全域规划设计。
    强化集聚功能,探索中心村建设发展模式。主要采用四类形式引导农村人口向中心村集聚:对于经济实力较强,并确定要集聚发展的中心村,结合集体建设用地开发和项目建设进行中心村建设;对于由多个自然村组成的城郊村,推行自然村撤并;对于方岩核心景区的3个村,实施村落搬迁。对于饮用水源?;で?、偏远山区、地质灾害隐患区的农民,通过在中心村建设下山农民居住区集中落户和投靠亲友分散落户相结合的方式。
    按照生产方便、生活宜居、环境优美,以及中心镇、中心村、一般村等基础设施相互衔接的要求,统筹推进中心村水、电、路、绿化及垃圾处理、污水治理等基础设施建设。按照“一村一品”、“一村一业”的要求,结合农村住房改造,找寻适合中心村实际的工业强村、农业名村、三产兴村、旅游富村等各具特色的村域经济发展路子。
    创新体制机制,破解中心村建设瓶颈问题。在解决用地难方面,永康市在新一轮土地利用总规划制定中明确今后农村建设用地向中心村倾斜的基础上,主要采取开展土地整理、创新安置模式的办法。在解决资金缺乏方面,采取加大财政支持、强化内部挖潜、加大金融支持、建立帮扶机制等措施。
    着力五个提升
    建设幸福乡村
    近年来,江山市创造性地启动实施以产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五大提升工程为主要内容的“中国幸福乡村”建设,初步构建了一个切合区域实际、顺应群众要求、富有江山特色的新农村建设模式。
    “中国幸福乡村”建设,内容上突出科学化、整体性,紧扣中央新农村建设二十字方针,大力实施五大提升工程,深入开展“富裕、满意、文明、美丽、和谐”“五村联创”;工作推进上突出系统化、有序性,制定了幸福乡村建设“255行动计划”,近期2年、中期5年、最后5年各有目标和任务;资源投入上突出社会化、多元性,建立以“政府前期引导、农民自主参与、社会多方支持”的多渠道、多层次、多元化投入机制;工作考评上突出定量化、操作性,建立了以量化细化为特征的客观评价体系和以农民群众直接感受为核心的主观评价体系;推介宣传上突出品牌化、参与性。
    经过一年多建设,江山市已经建成富裕、满意、文明、美丽、和谐的“中国幸福乡村”18个,另有83个单项创建村通过命名验收。2010年又启动了32个“中国幸福乡村”和55个单项村的创建。实现了农村公共服务与社会保障水平、农村乡土文化与农民综合素质、农民生活环境与生产基础条件等同步发展。
    积极打造
    最适宜人居的生态家园
    泰顺县精心编制生态功能区、生态县建设、生态乡村建设等规划。实行差别化的区域开发和环境管理政策,明确各区域的生态?;つ勘?、污染总量控制和产业进入要求,科学推进西北飞云江流域森林生态区、西南交溪流域城镇及矿产生态区、中部绿色农业生态区、东南旅游生态区、东部彭月工业生态区等五大功能区的?;び敕⒄?。
    坚持以环境整治为重点,改善农村环境质量。建成了城关污水处理工程,铺设截污管网500多公里;建成6个乡镇垃圾中转站,启动7个城镇污水处理设施建设。深入实施“五整治一提高”和“三改、三清、三化”工程,先后关停80家石材企业,取缔“十五小”、“新五小”等非法企业。
    坚持以示范创建为载体,打造宜居生态家园?;股?、生态乡镇、生态村“三级联创”和生态村、文明村和整治示范村“三村联创”行动。通过兴建扶贫小区、实施旧村改造、推进城乡接合部开发等措施,吸引县城周边偏远地区农民搬迁下山。实施了峰门乡、黄桥乡整乡搬迁工程。结合当地旅游开发、产业发展、文化?;さ?,培育各类特色村庄。
    坚持以生态产业为基础,增强农村发展实力。重点做好“特色基地、龙头带动、生态品牌”三篇文章??蒲Р季止ひ捣⒄?,选择彭溪—月湖、罗阳—司前、大安等几个区块适度发展工业。同时,在罗阳、司前发展竹木制品加工业、绿色食品加工业。以氡泉、廊桥、乌岩岭三张金名片为重点,努力打造生态休闲旅游度假目的地。
    以生态文明为引领
    打造“中国洁净乡村”
    近年来,遂昌县深入实施“经营山水、统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略,坚持以生态文明为引领,精心打造都市人向往的魅力山乡。
    坚持以打造“中国洁净乡村”为目标,从改变村容村貌开始,充分还原乡村山清水秀、自然纯朴的本色,吸引都市人到乡村休闲度假,加快乡村休闲旅游产业发展,全面推进社会主义新农村建设。
    着眼于建立长效机制、改变生活方式、打造区域品牌和培育特色产业,丰富和提升洁净乡村活动的内涵。将洁净乡村活动与建立长效机制相结合,优化人居环境,提高群众生活品质;将洁净乡村活动与转变生活方式相结合,倡导低碳生活,提升乡风文明水平;将洁净乡村活动与打造区域品牌、培育特色产业相结合,发展农村经济,让老百姓从中受益。
    以洁净乡村活动为重要抓手,遂昌农村生态文明实践取得显著成效。生态文明理念深入人心,乡村生态环境进一步优化,再现了“水清、河畅、岸绿、景美、鱼游”的江南山区优美水环境。和谐文明乡风进一步形成,乡村发展活力进一步显现,县域特色品牌进一步提升,先后获得了中国最佳生态旅游县、浙江省十大生态旅游名城等金名片。
    注重规划塑特色
    统筹推进强保障
    注重规划引导,体现区域特色。结合新一轮土地利用总体规划修编,按照“产业集中、人口集聚、生态宜居、设施改善”的要求,编制完成了村庄布点及住宅建设布点规划,全部乡镇编制完成了中心镇区控制性详细规划。提出到2012年,全区完成农房改建9000户,其中改造危旧农房5000户的目标,并确定年度改建计划。创建了整村搬迁、集居建房、联建建房、项目拆迁等12个农房建设管理数据库;组织专家精心设计了典型农房,突出海岛特色,建立农居建设通用设计图库,为自建房农户提供设计图样和技术咨询。
    注重分类指导,统筹推进改造。按照“集聚区集中联建,保留区集聚整合,控制区原地修建,禁建区异地新建”的总体思路,确立了农房改造建设“5+1”模式?!?”模式,指实施农渔村困难群众危旧房改造?!?”模式,指实施农渔村住房集聚区建设、城郊农村公寓房建设、村庄保留区整治改造、偏僻村落整村搬迁、海岛旅游特色村建设。借助重点工程项目引进带动效应和投资需要,建立完善大项目落户、宅基地整理与农渔村集聚房建设互促共赢机制,在项目落户建设区域实施整村搬迁等集中建房。切实将农渔村住房改造建设与产业发展结合起来,充分挖掘和利用农渔村自然和人文景观以及产业需求,通过农渔村产业发展促动农房改造。
    以山区农房改造为主抓手
    推进城乡一体化
    建德坚持政府主导力、农民主体力、市场配置力“三力合一”,紧密结合当地实际,充分调动农民的积极性,确保农村住房改造工作积极有序推进。
    采取了三种改造模式:一是“二合一”模式,即以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步推进,一步到位,这种模式主要在城市化重点推进区域和杭黄高铁、临金高速等大项目带动区域实施;二是“二选一”模式,即以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保任选其一,分步推进。鼓励农户自愿永久放弃宅基地,到城镇、中心村选购商品房或农民公寓;三是“民助公建”模式,由农民自主改造、修缮、建设住房,政府配套建设基础设施或给予资金补助。
    坚持“县域统筹规划,优化城乡空间结构”,并坚持把交通地理区位条件优越的地块优先用于农村住房改造安置,注重调动群众积极性,促进农村人口向城镇和中心村集中、产业向功能园区集中、耕地向适度规模集中。在城镇和中心村确定落实51个农房改造集中安置点,总面积达3269亩,可安置13600余户。
    坚持政策到位、群众自愿、农民得益。在农房改造中实行政策补助三分之一、农民自筹三分之一、帮助银行融资三分之一的“三三制”激励政策。同时,还有奖励政策、复垦政策、叠加政策和普惠政策。
    发挥国有企业优势
    积极参与我省农房改建
    近三年来,浙建集团在我省杭州、宁波、湖州等地先后以BT模式,投资建设了部分农村住房改造建设项目,总投资20多亿元,总建筑面积近150万平方米,初步走出了一条国有企业参与农村住房改造建设的路子。
    历经61年发展,浙建集团已成为综合性多功能的建设集团,具有投资融资、规划设计、建设施工、监理咨询、物业管理等一体化、全过程的综合能力。集团的市场规模大,施工能力强,技术创新优,社会影响好,具有较为明显的专业优势,能确?!捌分视斜U?、价格有?;?、时间有保证”。
    BT模式是国际上项目建设的通常模式之一,将BT模式运用于农村住房建设,可以缓解政府的资金压力,『民生网(微信ID:minshengwangcom)』,协助政府解决技术问题,加快农村住房改造建设的步伐。浙建集团有着多年BT建设项目的成功运作经验。
    浙建集团每年1000多亿元的生产、经营规模,和超过150亿元的年授信规模为集团提供了良好的现金流。集团的融资优势,帮助地方政府较好地解决了农房建设中“钱从哪里来”的问题。(本报记者朱军备 整理)

    欢迎转载回链: 打造美丽乡村 建设生态家园(图)| 民生网
    本页固定链接://www.vvkk2.com/sannong/1031168.html
    云南快乐十一选五
    责任编辑:侠名

    最火资讯

  • 不同08年金融危机,中国经济对美依赖越来越少 2019-04-21
  • 藏族作家阿来的“等待” 2019-04-21
  • 在最平凡的岗位践行初心和使命 2019-04-13
  • 激情世界杯熬夜看球 谨防泌尿疾病“亮红牌” 2019-04-13
  • 追寻峥嵘岁月的精神传奇(铸剑·纪念中国人民解放军建军90周年特刊) 2019-04-02
  • 西溪龙舟赛 越来越多的娃娃军加入 2019-03-30
  • 推动形成全面开放新格局 开启新时代开放新征程 2019-03-30
  • 阳泉首次颁布地方实体性法规 两部法规将于7月1日起实施 2019-03-29
  • 探访南方古丝路 跟着郑和下南洋 春城壹网 七彩云南 一网天下 2019-03-29
  • ——主观唯心主义哲学思想的幸福感和不幸福感就是:人的主观臆断的欲望能否满足“好”的感觉。“幸福”就是满足了人的主观臆断的欲望而达到和实现直接感觉的好的结果。“不 2019-03-28
  • 你们中了美国思维,中国思维却相反 2019-03-26
  • 端午假期国内游客超8900万人次 2019-03-26
  • 这种食物营养价值很高 但千万别把它当主食吃 2019-03-19
  • 意法领导人会面 呼吁在非洲建立难民问题处理中心 2019-03-19
  • 【专题】书记、市长去哪儿 2019-03-17