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    说案

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    来源:投稿 编辑:民生网友 发布时间:2019-05-14 23:20
    摘要:大家都知道,土地承包权是农民最重要的财产权之一。改革开放以来我国农村土地已经进行了两轮承包,很多地区的第二轮承包从2023年起陆续到期,在我省这个时间点大部分是2025年。到期了怎么办?是延长还是调整?直

    云南快乐十一选五 www.vvkk2.com 大家都知道,土地承包权是农民最重要的财产权之一。改革开放以来我国农村土地已经进行了两轮承包,很多地区的第二轮承包从2023年起陆续到期,在我省这个时间点大部分是2025年。到期了怎么办?是延长还是调整?直接关系全省1238.5万承包农户切身利益。

    对此,党的十九大报告明确提出,要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

    再延长30年!快来算算你家承包地还能种多少年

    中央做出的这项决策可以说顺应了农民需求。那么,承包权延期对农民都有啥好处呢?

    让广大农民吃下了一颗“定心丸”

    “老政策不变,咱还继续干!”在太和县旧县镇,种粮大户徐淙祥说举双手欢迎承包期延长。老徐是全国种粮先进个人?!靶睦镆恢庇懈龅S?,二轮土地承包到期后怎么办。现在确定再延长三十年,心头一块石头落了地?!崩闲焖?。

    在庐江县,许多农民在忙着播种油菜。谈到承包延期,他们普遍反映“更有保障了,手里的土地也许会更值钱?!币晃慌┗Ц嫠呒钦?,过去担心快到期,如果耕地被征用年限短影响补偿金额,现在一下再延长30年,心里踏实多了。

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    “中央一直说,‘长久不变’,但农民对‘长久’是多久不清楚、有疑虑。这次则明确了至少是在二轮承包结束后还有30年不变,农民肯定心里踏实多了?!甭嘏┪敝魅蔚吮疽怂?。

    显然,承包权延长30年让农民吃下了“定心丸”。

    稳定预期,民生苑,调动承包人增加投入的积极性 

        

    把承包期拉长,可以让农民爱地惜地,这在过去已得到验证。

    我国农村实行联产承包生产责任制之初,承包期一般都比较短。但实践中逐渐发现,承包时间过短,承包人很难有积极性加大对土地的投入。为此,1984年国家有关政策要求,土地承包期限需适当延长,应在15年以上。1993年一些较早实行家庭承包经营的地方,第一轮土地承包即将到期,国家又提出在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。

    这些年耕地地力下降,施肥和用药过度,一个原因就是短期行为所至。受二轮承包期等多种因素影响,很多耕地流转合同短,大户往往加剧对土地的使用,导致掠夺式经营等短期行为。延期为经营权的长期流转创造了条件,当大户获得稳定而长期的经营权后,对土地使用的合理性会增强。

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    延期后,还会调动社会投资热情。

    “农业生产周期较长,如果签个3、5年合同,那搞基础建设的投资根本收不回来。延长30年承包期可以考虑签更长期的合同,科学规划长久的农业经营,有利于购买更多设备,引进新品种,发展新业态?!绷殍迪刂至复蠡С倘柿胂残ρ湛?。

    徐淙祥透露,他正在组织太和县的合作社成立联合社,发展5000亩优质麦种植基地,“这得改良土壤提高肥力,推广新的耕作模式,长期才能见效。承包期延长30年打消了疑虑,可以放手去干了!”

    推进“三权”分置,真正让承包权稳下去、经营权活起来 


    记者发现,不少农民对这项政策还不知晓。发挥政策的积极信号,促进农业生产,需要进一步加大宣传力度,让广大农民了解掌握新政。

    稳定承包权并不是终极目标,更重要的是在此基础上深化农村土地改革,完善承包地“三权”分置制度,探索现代农业规模经营更多实现形式,释放土地活力,促进农业增效和农民增收?!案秤枧┟穸猿邪卣加?、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等更多的权能?!鼻刂倩?。

    推进“三权分置”,探索多种实现形式,才能真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。

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