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    中国民生网总编办公室
    旗下栏目: 百家 民意 纵观 曝光
    来源:网络整理 编辑:黄卫东 发布时间:2019-05-15 00:10
    摘要:在美国指使下,12月1日华为副董事长、首席财务官孟晚舟在加拿大温哥华被捕。著名学者何新指出,孟晚舟案的实质是美国加拿大是否拥有对未在其属地犯罪的中国国民的治外法权! 通常治外法权是指一国政府在他国境内所

    云南快乐十一选五 www.vvkk2.com   在美国指使下,12月1日华为副董事长、首席财务官孟晚舟在加拿大温哥华被捕。著名学者何新指出,孟晚舟案的实质是美国加拿大是否拥有对未在其属地犯罪的中国国民的治外法权!

      通常治外法权是指一国政府在他国境内所行使的司法审判权。殖民地时代,西方通过武力,强迫很多国家和地区签订正式协议,同意到其领土内活动的西方国民,不受该国法律约束和法院管辖。通常是让所在国同意,让西方驻该国领事裁决涉及该国居民的诉讼案件,常称作领事裁判权,也就是司法审判权。由于美国人在中国的犯罪活动太多,美国曾经在中国设立由美国人主持的法庭,专门处理这类案件。

      孟并非美国加拿大人,而是具有中国国籍的中国公民,被美国指控的案件中的当事人都不是美国人。这说明,美加政府所要求的司法审判权,已经超过殖民地时代的治外法权范围,而是更进一步要求审判中国普通公民的权力,是要扩大美国在中国司法审判权的范围。

      美国当局仅仅指控孟涉嫌误导中国香港汇丰银行,在收付款方面帮助华为销售了美国政府禁止出售给伊朗的产品,从属人属地的法律原则来看,即使指控成立,美国政府至多能按照其国内制定的法令,直接惩罚与汇丰银行交易的美国银行,阻止美国银行和企业个人与汇丰银行的往来,打击汇丰银行在美国的生意;也可以下行政命令,要求美国国内企业中止与孟总服务的华为公司,包括与孟总本人的一切交易,虽然这并不符合美国推动的世界贸易协定所遵循的原则。从法律原则上来看,美国司法部门和法院无权下命令逮捕孟总,直接管辖中国公民在美国之外的行为。因孟总行为受到美国政府惩罚而受损的有关各方可在中国提起诉讼,由中国的法院审判孟的涉嫌犯罪行为。

      美国指使加拿大政府逮捕孟,要求引渡到美国,接受美国司法部门的审判,显然是要让美国精英行使在华的司法审判权,不仅审判与美国居民相关的诉讼案件,而且审判与美国居民无关的诉讼案件。美国精英实际是在向世人宣示,只要美国精英认定与美国利益相关,就要由美国精英们来审判,其企图实现的在华司法审判权权力远超旧中国时代的治外法权。

      一、旧中国时代的治外法权与经济侵略

      早在1843年第一次鸦片战争后,中英双方签订的《虎门条约》就规定,英国人在中国违反法律,中国无权审判,而须由英国领事根据英国法律来判决。1844年订立的中美《望厦条约》,该条约进一步规定,美国侨民与任何外国侨民在中国发生的诉讼案件,均由美国审讯,中国官员均不得过问,这进一步扩大了西方国家在中国的领事裁判权范围。100年后的1943年,为对付日本需要,美英两国才与中国政府重新签订协议,名义上废除了领事裁判权,但实际上仍然继续行使治外法权。例如,1946年12月24日北京大学女学生沈崇在看电影途中被美国士兵强奸。沈崇出身名门,祖父是两江总督兼南洋大臣沈葆桢、父亲是国民政府交通部处长,还是近代中国最著名民族英雄林则徐之外玄孙女,此事才引起广泛报道和关注,全国多个城市约50万人集会游行抗议,但事后该士兵却被美军判无罪释放,美国丝毫不拿中国人权和主权当回事[1]。当时全国类似案例数不胜数,仅据当时的天津市政府档案资料统计[2] ,1945年10月到1947年九月期间,美军汽车肇事的交通事故占天津交通事故70%;以美军造成的车祸和枪杀案为主,被害死伤的中国人高达2000人。没有到政府报案的被美军伤害事件就更多了。

      鸦片战争后,鸦片仍然是非法贸易品,中美签订的不平等条约望厦条约明确规定了禁止鸦片贸易,但是,美国哈佛大学费正清教授指出[3],“对华的商业入侵从此便是合法贸易与非法鸦片贸易双管齐下地进行。到1860 年为止,鸦片贸易额翻了一番,每年进口由三万箱增至六万箱。尤其糟糕的是,英国——还有美国——为了同中国发展贸易,就继续靠向中国输出鸦片,作为筹措购买茶丝出口货资金的主要手段”。事实上,在整个19世纪,英国和美国主要依靠非法的鸦片贸易,平衡与中国的贸易,依靠向中国出售鸦片所获资金,进口中国生产的瓷器,茶叶等产品。甚至依靠治外法权,从中国非法获得各种技术,例如,西方普遍应用的主流钢铁生产技术,灌钢法,就是来自中国。我国瓷器茶叶生产技术纷纷外泄,也是治外法权导致政府无法进行技术?;さ暮蠊?,这与当今世界美国借助瓦森纳协议,严厉禁止西方盟友向中国出口技术形成鲜明对比,也让美国和西方扭转了对中国持续数百年的贸易逆差。

      当时英美“冒险家”大都齐集中国,他们在回忆录中将上海和中国看成是西方冒险家的乐园[4],其主要原因,就是他们可以在上海等中国土地上肆意侵夺中国老百姓财产,不受中方惩处,从而通过犯罪大发横财。例如,1887年美国传教士Gilbert Raid,中文名李佳白,看中济南城内一处地,要求山东巡抚批准他以永租名义占用,遭到业主拒绝。他用诬陷手段,逼迫济南地方官扣押业主,然后带领一批教徒,强行赶走居民,强占了此处地产。按照治外法权,自然由美国公使处理这起“纠纷”。美国政府公开的1887年《美国对外关系文件》中记载,美国公使田贝向国务卿汇报中承认[5],“Reid自行占领该地,自称已征得出租者家属同意,但该出租者当时正在监狱里”。然而,田贝却威胁调集兵舰,庇护Reid,迫使济南当局为维护当地业主利益,不得不在城外提供了一块土地给Reid[6],以便让Reid同意退出这块地产。然而,Reid并不让出其侵占的地产,到1891年,济南地方当局又不得不让步,将这块被Reid强占4年的土地拨给了他[7]。

      在经济领域,西方资本家凭借治外法权,在旧中国横行不法,取得的经济利益巨大,甚至连政府资产被侵占,都毫无办法,只能听之任之。例如,满清中央政府开办的开平煤矿被英美商人侵占,却只能按照协定规定的治外法权,到英国伦敦高等法院起诉和审理,自然是败诉。类似的案子还有很多。很多老百姓为了减少纠纷中损失,纷纷将土地租给外国人,让出很大部分利益给外国人,以便让外国人提供?;8]。这也是旧中国积贫积弱的重要原因。

      二、新时代美国在华治外法权

      新中国成立后,废除了一切不平等条约,完全消除了外国人在华犯罪活动不受中国法律管辖的现象,同时严厉打击各种犯罪活动,包括外国人在华犯罪,使得外国人借助治外法权牟利现象完全消失了。

      但是,到了改开时代,精英们自愿制定了歧视本国老百姓,优待西方的政策,最著名的就是优惠外资政策。引进外来直接投资,是西方大力推销用来发展经济的灵丹妙药,是美国精英拿胡萝卜和大棒推销的华盛顿共识十项宏观经济政策之一[9]。西方控制的国际组织则将引进外资看成是经济发展的一项重要指标,列入主要统计数据。我国早在1980年10月30日与美国政府签订协议,单方面承诺?;っ拦诨蹲屎捅O誟10]。此后,还与多国签订双边投资协议,打消外国资本家疑虑。这是因为,直到现在,我国地方?;は窒蠖己苎现?,很少有跨地区银行贷款业务;地方政府?;け镜仄笠登沸较窒笫盅现?。我国对外国资本家的权益?;?,远比内资为好,就是因为与很多国家签订了?;ね饫赐蹲市?。另一方面,为吸引外资直接投资,中央和地方都制定了各种优惠政策,主要包括:

      1)税收优惠,常见的是减免税收。对企业所得税前几年免税,后几年减半缴税。常见是两免三减半,就是从获利年度起第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。免征外资企业某些税种,如城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加等。 对个人所得税征税,调高起征点,降低税率等。

      2)土地优惠。包括提供优惠低价;规模企业可低价租用土地等。

      3)财政补贴。经营困难的企业,以及政府支持的企业,还可有政府提供补贴的优惠政策。

      4)免费或优惠价提供厂房、水电气通信网络等基础设施。

      精英们经常宣传,引进外资有利产业升级和技术进步,推动了经济发展。改革开放30多年来,中国累计吸引外资超过1.7万亿美元。按照国家统计局公布的资料,多年来,外资企业在工业领域的资产约占我国工业资产四分之一左右。2009年,温家宝总理指出,我国外贸出口60%来自外资企业[11],而我国出口的终端产品占生产量一半以上,也就是说外资生产的终端产品约占我国30%。这些数据都表明外商投资企业已经成为我国国民经济的重要组成部分。

      一些地方政府为了引进外资,各种奇招迭出,如零地价招商引资,子女入编招商引资,默许污染招商引资,减免税费招商引资等[12]。某县为了招商引资,居然喊出这样的口号:车辆违章不??頪13]。这等于是给予外国资本家特权,免于处罚外国资本家的某些违法犯罪行为,等于免费将司法权力交给外国资本家。

      对于这种现象,外国资本家自然感受很深,也深知其价值和重要性,从而更进一步借此攫取利益。根据苹果公司按照美国法律要求公开申报的财务报告,最近4年,每年在我国的销售额都高达500亿美元左右;获得利润高达200亿美元;在中国市场的利润率也远超欧美市场。虽然苹果公司通过转移利润到设立在爱尔兰的空壳公司,避交所得税,极大地增加了欧美市场的税后利润,却仍然赶不上中国市场。苹果公司在中国市场的销售额和利润都远超华为公司,按照中国税法,其应交税额应远大于华为公司,但实际交税额,按照我国税务部门公开的数字,每年仅32-64亿人民币,不到应交税额的5%,也远低于华为公司,例如,2016年苹果交税额就不到华为公司二十分之一。

      按照我国海关数据,中国近年来很少进口手机,说明苹果公司并没有通过爱尔兰公司加价转移利润来避税。这是因为苹果手机是在中国境内生产的,通过爱尔兰空壳公司加价,需要交进口关税和增值税等税款,不仅不能减少交税,反而需要交纳更多税款。这说明,苹果公司在中国交税如此之少,恐怕是通过不合法的手段逃税。按照中国税法估算,最近六年,苹果少缴税款超过3000亿,占其赢利一半。然而,我国税务部门不但不严厉打击苹果公司,反而连续两年将苹果公司列为纳税信用A级企业,视为最好的纳税企业。对比苹果公司在欧美市场的避税行为合法合规,却被欧盟开出1000亿元的罚单,还被欧盟多个国家开出罚单。虽然中国并未公开承诺美国在华拥有领事裁判权,但精英们实际上并不敢查处西方资本家在中国的违反犯罪活动,唯恐西方资本家离开中国,与旧中国时代西方在华拥有治外法权的效果更好,不需要面临中国民间的反抗,中国的精英们早已将这些都掩盖了。事实上,苹果公司每年拿走的税款中,约有300亿元是中国消费者交纳的增值税,是苹果公司代中国政府征收,却被苹果公司拿走,等于让苹果公司在中国征税。

      很多中国精英们也十分清楚优惠外资的影响和后果。早在20多年前,笔者还在一家地方国营企业工作,企业管理者就多次南下找港商合作,笔者也参与谈判,面对港商提出的十分苛刻条件,都不惜代价促成合资,以便让企业打上外资烙印,从而可以享受各种外资优惠。近些年来,私营企业家将财产转移到境外,然后再到国内投资,摇身一变,成为外国资本家,早已成为主流现象。

      精英们甚至将各项工作的评判标准,乃至评判工作都交给了西方。例如,我国企业经营状况的财务审计工作,排名前三的都是美国会计事务所。中国证监会甚至在2001年发布的规则中规定[14],“公司发行股票上市时,应聘请获中国证券监督管理委员会和财政部特别许可的国际会计师事务所,按国际通行的审计准则,对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计”。这等于是将国内上市企业审计工作都交给精英们赋予特殊地位的美国五大会计事务所。

      科研工作的评判,同样交给了西方。国内早已以在西方学术杂志上发表文章的级别和数量,评判国内科研工作的水平,作为我国科技工作者工作好坏,职称提升,研究经费拨付的标准,等于掌握了我国科研工作的指挥棒,让我国的科研工作实际上是在为西方免费服务。我们的科研工作主要围绕西方的科研热点,主要成果主要发表在西方杂志,它们与中国国内的经济需要很少联系,国内的企业也基本无钱订阅西方杂志,加上用英文写作,国内工程师既没有机会看到文章,也难以看懂文章,从而对国内经济的帮助可以忽略不计。

      由西方公司实际控制的央视索福瑞公司则负责我国电视节目的考评工作,从而在事实上主宰了我国意识形态宣传工作的指挥棒。

      中国早已被精英们剥光,就象一个摆在西方精英面前等待出售,不着寸缕的奴隶,早已在很大程度上对美国精英完全透明。此次贸易战,精英们努力配合西方,几次与美国精英谈判,按照美国要求承诺妥协,努力让西方理解,中国是一个毫无威胁的待宰羔羊。面对特朗普的威胁论和咄咄逼人的贸易战攻势,以及多次撕毁已达成的协议,精英们百思不得其解。

      美国精英对此恐怕也是十分清楚的,他们不但不感谢精英们的配合,让美国资本家处于高高在上的地位,而是一步步不断攫取更多的中国主权。

      在经济金融方面,精英们早已将很大部分政府权力交给西方,如印钞权,货币兑换权,企业管理权等。例如,6月28号国家发改委颁布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》修订说明,大幅度放宽市场准入,在农业种子、电网、铁路、海上运输、测绘、金融机构等22个领域向美国和西方资本家全面开放。精英们按照美国要求,实行“负面清单管理模式”,就是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。不在负面清单的领域,政府也就放弃了管理,放弃了经济主权,也就等于公开承诺,让西方资本家可以自主地追逐自己的利益。

      四月底,特朗普还要求中国扩大开放投资范围,却反过来限制中国对美投资,要求中国不要报复,其官方说法是要求中国不“反对、挑战或以其他方式报复美国限制中国投资美国敏感技术领域或事关美国国家安全的领域”,等于赤裸裸地要求中国承诺单方面开放经济主权给美国精英了,显然其讹诈行为,比以前又前进了一大步。例如,在通信业,中国允许苹果等公司占领中国市场,但是美国却禁止其在世界市场的主要对手华为进入美国市场(华为占据世界电信市场第一)。就是允许中兴进入美国市场,也控制了其产业链,最近又通过禁售获得监管权。

      过去蒋介石时代,中美签订了很多不平等条约,但从字面上看,这些条约对双方是完全对等的,不对等的是双方执行起来的效果,如双方军舰可以自由使用对方港口,问题是蒋介石时代中国基本没有远洋军舰,不可能使用美国的港口。然而,现在中美签订的很多协议,从字面上就不平等,很多是中国单方面执行的协议,更大的问题在于,很多措施不需要写到协议上,中国的崇美专家们就主动推动在国内实施。典型的就是精英们不断推动的人民币资本项可兑换,就是单方面将中国的货币主权送给美国精英的改革。过去我们批评蒋介石卖国,蒋介石确实和美方签订了一系列不平等协议,财经,谋求美国精英的支持,包括提供了远多于抗战时期的军火,用于对付国内老百姓的反抗,维护自己的反动统治。而今天的精英们则不求任何回报,主动地将中国的经济主权和金融货币主权交给美国,只能称之为送国。

      在军事方面,早在八十年代初,美国就获得了向中国分裂势力出售武器,支持中国分裂势力的权力;后来又一再突破其逐步减少出售武器的承诺,而是不断增加出售武器的数量和质量。近年来,美国精英又不断侵犯中国领海领空,使之成为一种常态,从而让中国老百姓习以为常,为进一步侵犯中国领土做准备,2018年底更是公开声称,美军要重返台湾。5月8日众议院通过《2019年台湾保证法》与《重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺》决议案,宣布军售台湾常态化,从而进一步干涉中国内政,加大对中国台湾分裂势力的支持力度。

      更让人奇怪的是特色国的一大特色,就是美舰一面侵犯中国领海,一面又受邀到香港、湛江、上海、青岛等地军港休整,与民同乐,让不远万里而来的美国舰队海军官兵得到休息。媒体报道称,在海上航行时间过长,会导致人发疯发傻,登陆休息是恢复海军战斗力的最好方式。因此,这恐怕是中美国精英们的安排,其真正原因,恐怕是要形成军事中美国,达到美国军舰可以自由地进出中国领海,不受任何限制。

      在司法方面,中兴事件无疑是美国在华司法审判权的极大扩张。美国以中兴公司向伊朗出售含有美国零部件的产品为由,两次??钪行斯?,总计达到146亿元,此外,还让中国接受美国向中兴公司派驻监管人员,代替中国政府管理,等于让美国在攫取中国经济主权方面又打开了一个新的缺口。相反,中国政府曾经制定政策,试图限制某些对环境污染非常严重的开创活动,从而会减少出口稀土数量,就遭遇美国和西方的反对,他们借所控制的世界贸易组织,禁止中国采取这样的措施,禁止中国在这方面行使经济主权。让中兴公司接受处罚,等于承认了美国在法律上管理中国企业的经济活动,而派驻监管人员,更是让这种权力常态化,让中国人民习惯于接受美国的司法审判。

      本来美国政府只有禁止美方公司与中兴交易的权力。中国本来可以将中兴公司倒闭,将其资产和人员出售给其他公司,从而避免接受美国的司法权,在经济上并不会增加损失。然而,中国的精英却与美方合作,让美方的治外法权延伸到中国国内,延伸到与美方并无关系的经济活动。本来美国指责伊朗威胁美国安全,以此为理由处罚伊朗,本身就毫无道理,是为美军军事入侵伊朗做准备的侵略活动,这就像当年美国指责萨达姆政权拥有大规?;淦?,目的是彻底削弱对手,从而为军事侵略对手做准备。中国本应旗帜鲜明地站在伊朗一边,否则将来等美国收拾了各国以后,必然面临同样的下场。就美国向台湾出售武器一事来看,由于美国承认台湾是中国一部分,中国更有理由处罚美国支持台湾分裂中国的行为,而不是接受美国处罚。事实上伊朗电信系统建设主要是美国的西方盟国供应的设备,如爱立信、诺基亚和西门子(2006年两厂商合并)?;墓┯α吭恫荒苡氚⑿诺任鞣焦鞠啾?,美国选择性地打击华为中兴,本身就是毫无道理的。

      此次美方压迫加拿大逮捕孟,实是借助加拿大进一步扩大在华司法裁判权的范围,不仅审理中国企业的经营活动,而且审理中国公民的个人行为,与美方根本没有任何直接关系的经济行为。如果各国都用这样的理由处罚他国居民,则任何一个政府都可以借此侵犯他国老百姓的人权和利益了。如果承认美国用这种理由处罚中国公民,则美国可以借此打击任何维护中国利益的中国公民,从而让中国完全被投降派控制了。

      回顾历史,在上个世纪七十年代,当时美国还不承认新中国,而是支持盘踞在台湾的蒋介石集团,与中国没有任何外交关系,公开的政策是将中国列为最大的敌人之一,也禁止其西方盟友与中国正常的经济往来。然而,由于美国在越南战场的溃败,第三世界国家纷纷独立,对美国和西方进行石油禁运,导致美国和西方石油短缺,物价飞涨,西方国家不在理睬美国的禁令,而是纷纷与中国建交,美国也无可奈何。

      我们并非美国盟友,而是美国的战略对手,更无理由遵从美国的对外战略,帮助美国打击他们的对手。正是由于精英们不断妥协退让,才让美国得寸进尺。笔者早在特朗普上台前发出贸易战威胁,中国公开承诺两项妥协退让措施的时候,就指出,这必将招致更多的侵犯。这本是十分清楚的国际关系常识,也是古今中外历史多次证明的规律,让对手不战而获,必然导致更多的侵犯。美国早已将一批官员列入了处罚名单,下一步对官员采取行动,恐怕也是必然。但精英们似乎更象是和美国精英在演双簧,欺骗中国老百姓。也许他们正在期待美国早日这样行动,以便向民众展示,政府官员都在接受美国的审判之列,从而让美国的司法审判权在中国得到普遍承认,使中国民众接受美国的直接统治。

      前年美国精英安排几个人组成了民间调解机构,对中国和菲律宾在南海的争议提出了调解意见。这本是毫无法律效力的调解书,精英们竟然在国内媒体和网站上,尤其是外交部的声明中,声称对方是国际仲裁法院,是仲裁庭,赋予对方无比高大的形象,洗脑自己的老百姓。“盛世中国”的精英们真是很替西方形象着想啊。精英们既承认对方是仲裁庭,又声明不承认对方仲裁结论[15],难道是要树立自己是流氓的形象吗?可真要当流氓,为啥菲律宾这样的小国也敢欺负中国(精英们可是多次说小国欺负大国中国了)?更可笑的是,一个不具有任何法律效力的民间调解机构,缺席评判了中国政府,精英们本应不予理睬,却反而很将它们当回事,用外交部特别声明的方式,庄严地回应,这难度不是精英们在配合美国精英表演美国司法审判权在中国的存在?

      三、中国精英配合美国不断退让司法主权的原因

      人是万物之灵,人类的行为恐怕是最复杂难解的,要真正准确解读和预测精英们的行为,恐怕是不太可能的。这里提供几种可能的答案,也许一个都不对,也有可能兼而有之。主要包括愚昧说,恐惧说、夫妻说和洗脑说。所谓愚昧说,就是指精英们非常愚昧,确实缺少基本常识,从而容易被西方忽悠,按照西方要求行动。所谓恐惧说,是指精英们害怕美国的军事威胁,不得不听从美国的指挥。而夫妻说则是精英们认为中美是夫妻关系,利益一致,听从美国指挥,就是维护自己的利益。而洗脑说则是指精英们被美洗脑,思想在很大程度上被美国精英控制,从而听从美国指挥。

      1、愚昧说

      是指精英们水平太低,在很多问题上没有常识,因而被美国和西方忽悠,按照西方的意图和指挥棒行动。例如,精英们宣传向西方开放的理由之一就是引进资本,所为引进资本,实际就是指引进西方的货币。

      我国精英们所依赖的主流经济学家们基本都认为,缺钱是我国改革开放之初的一大问题,也就是认为,国家搞建设会缺钱。例如,被誉为中国经济学界的泰斗,著名经济学家吴敬琏先生,就曾多次认为,中国资金短缺。在1997年中国经济出版社出版的《证券经济论集》上,吴发表文章《有限的国有资本难以支撑庞大的国有经济——“国有经济的战略性改组”课题阶段研究报告之一》认为[16],许多政府必须办的事情,却因为资金短缺而无力去办。文章举例说,在许多国家,政府通常对需要高额投资的重大高新技术开发给予财政支持,由政府程度部分或全部研制费用。但我国政府却常常力不从心。在2012年三联书店出版的《中国经济改革二十讲》[17]一书,采用和马国川讨论的形式,讨论中国经济改革问题,书中第八讲马国川说,“改革开放之初,中国经济建设资金短缺,外汇储备严重不足。所以,中国营建对外开放基地的核心任务,就在于引进国外资金”。吴敬琏则答曰:“除了引进国外资金,中国发展经济还迫切需要引进先进的技术,引进获得国外企业在长期发展中积累的经营管理经验及世界市场的营销渠道。所有这些,都可以通过外商直接投资(FDI)较快地实现。”

      另一位以推动国家实施低工资政策闻名的主流经济学界林毅夫教授,担任过世界银行首席经济学家,在其1994年出版的著作《中国的奇迹:发展战略与经济改革》[18]认为,改革开放之初,中国经济发展水平很低,有三个特征,第一个特征就是资金十分短缺。在最新2016年版上仍然重申这一观点(p27)。主流媒体也经常宣传我国缺钱问题。

      钱就是学者们常说的货币,本是人类制造出来的市场交易工具,只要能付账,就是货币。现在的基础货币都是纸币,制造成本极低,100美元钞票的制造成本仅有4美分,而大部分交易使用的货币是商业银行发行的衍生货币,由银行在交易者账户上转账实现的,占市场交易95%甚至99%以上,尤其是企业之间的大宗交易。

      十九世纪中期是美国经济快速成长成为工业化国家时期,当时美国一些邦实施的是自由货币制度,任何个人都可以发行纸币。我国汉初的文景之治时代,实现的就是私人铸币。民国时代,一个仅占据一个县的小军阀,都会自主发行货币,限制所统治地区其他货币,包括中央政府货币的流通,以获取货币发行收益。私人发行货币,让政府失去了货币发行收益,但发行收益仍然留在国内,虽然使得政府不能利用发行收益推动国内建设,却不会流失财富。

      事实上,当今世界,大多数个人都能发行货币。即使你没有现金,也没有任何存款,但是,如果你持有银行发给你的贷记卡,也就是主流媒体宣传的“信用卡”,该卡实际是银行发给个人,记录银行提供贷款给个人的记录卡,从银行角度看,叫贷记卡,就是贷款记录卡简称,你就可以使用该卡购物付账,而每次购物后,你都要签字,让银行在该卡上给你记录一笔你的借款。实际上等于你给银行打了一张欠条,让银行付账,买走了商品。也就等于你发行了一张欠条当货币付账,具有货币的基本功能。甚至你可以使用贷记卡从银行提款,提来的现金,可以到银行兑换到美元欧元,也就是说,个人在商业银行支持下,可以发行货币,换来人民币和美元欧元。在欧美国家,老百姓同样可以使用贷记卡发行货币,换来美元欧元等西方货币。很多人还借助“信用卡”的货币发行功能,搞投资获利。

      但是,在伟大的改革开放时代,大多数普通老百姓都可以个人发行货币,在中国交易人民币美元,在美国交易美元,精英们却长期以来阉割了中国政府的货币发行能力,而是依据外汇储备发钞1,发行的人民币都拿去换外汇交给西方,由于换来的外汇主要用作人民币发行依据,只能用于回收市场上人民币,主要储备在央行或者购买西方几乎没有利息的国债保值增长,等于将发行的人民币免费送给西方,将发行货币收益完全交给西方,直到现在西方还等于免费持有22万亿元人民币资金。央行很长时间发行的人民币与储备的外汇一一对应,实际是西方货币代用券。如果不能增加外汇储备,精英们就不敢发行人民币。精英们为了增加外汇储备以便发行人民币,甚至到西方金融市场借高利率贷款。直到现在,外汇储备仍有约三分之一,约上万亿美元,是从西方借来的高利率贷款,而精英们借来的外汇储备,主要用来购买美国和西方国债,年利率仅有0.26%,等于每年免费奉送西方上千亿元利息。这根本就是一项荒诞的错误制度和政策,也充分说明中国主流经济界的无知。

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